近日，首绿委总结2003年首都绿化美化工作，部署2004年工作，并表彰2003年度首都绿化美化先进单位和积极分子。北京市委副书记、市长、首都绿化委员会主任王岐山要求，要按照“三个代表”重要思想要求，坚持以人为本，坚持科学发展观，以求真务实的作风，建设首都良好生态环境，实现人与自然和谐发展。

2003年，首都绿化美化建设认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和胡锦涛总书记视察北京工作时的重要讲话精神，认真实践“三个代表”重要思想，按照市委、市政府和首都绿化委员会的部署，全市共造林3．93万公顷，植树5112万株。2004年，本市将继续推进首都绿化林业三大体系建设，完善三道绿色屏障，抓好五项重点工程，完成市政府56件实事中的绿化任务，具体指标是完成绿化造林3．47万公顷。

王岐山指出，首都绿化美化工作成绩的取得，是党中央、国务院高度重视和关怀的结果，是首都各行各业的广大干部群众和社会各界共同努力的结果。特别是与中直机关、中央国家机关和驻京解放军部队、武警部队，对首都绿化美化建设多年来给予大力支持密不可分。他代表市委、市政府和首都绿化委员会，向中直机关、中央国家机关的领导和广大干部职工，向驻京解放军部队、武警部队的广大指战员，向战斗在首都绿化美化建设第一线的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

王岐山指出，北京作为首都，要达到生态环境水平一流的现代化国际大都市，今后的绿化建设任务更加艰巨。2004年首都绿化建设尤其要抓好以下工作，要全面贯彻党的十六届三中全会精神，认真落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》。党的十六大和十六届三中全会总结20多年改革开放的经验，根据社会经济发展的客观要求，提出了“五个统筹”、“五个坚持”的重要原则，为首都绿化建设指明了方向。我们要按照“三个代表”重要思想要求，坚持以人为本，坚持科学发展观，创造良好的生态环境，就是统筹人与自然和谐发展，实现人与自然和谐共进。

王岐山指出，要建首善之区、创一流水平，使首都绿化建设再上新台阶。胡锦涛总书记去年年初来北京视察工作时指出：“要做好城市绿化工作，美化环境，改善城市面貌，提高群众的生活质量。抓好生态环境建设，切实做好退耕还林工作，植树种草，不断改善北京市周围的生态条件”，要求北京各方面走在全国的前列。我们一定要把绿化造林作为首都经济、社会可持续发展的重大举措，赋予极其重要的地位，加快构筑首都的三道绿色生态屏障，把北京建设成为全国生态环境一流的首善之区。要广泛调动社会各方面的积极性，大力开展群众性的植树造林。还要抓住那些对首都生态建设有着全局性影响的关键区域，通过大工程带动全市的大发展，要坚持高标准规划，高质量建设，高效能管理。要充分发挥首都的科技优势，人才优势，运用先进的科学生产技术和管理手段，提高科技对首都绿化建设和生态质量改善的贡献率。要尊重自然规律，坚持因地制宜，注重植物多样性建设。

王岐山还指出，要正确处理好绿化建设和经济、社会发展的关系，切实维护好、实现好、发展好广大农民群众的利益。各级党委和政府一定要认识到，绿化造林、改善生活不仅是农村产业结构调整，而且是一场深刻的社会变革，各级领导干部一定要制定和运用政策调整好各种利益关系。要处理好绿化造林与农民利益的关系，各级政府要加大公共财政的投入。凡占用农民承包土地进行绿化的，不仅要给足农民补偿，更要研究解决好农民的就业和社会保障。要统筹考虑城乡协调发展，处理好全局与局部、集体与个人、长远与近期、发展与稳定的关系。

王岐山强调，要坚持深化改革，推进体制、机制和政策的创新。要创建鼓励社会力量跨所有制、跨行业、跨地区投资发展绿化事业的新体制。要加快推进森林、林木和林地的流转，发展非公有制林业，实现所有制多元化。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者等，都可单独或合伙参与绿化林业的开发建设。各级政府要为各种经营主体创造公平竞争的环境，对参与林业建设的，要给予享受政府优惠、扶持政策的权利。要创新机制，要进一步实行分类经营，采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。对公益性的公共绿地的建设与管理，要按照城市基础设施项目列入城市基本建设规划。要政策创新，各级党委和政府要解放思想，坚持政府主导和市场机制相结合，不断创新、完善相关政策。要放开绿化造林经营权，调动社会造林、育林的积极性。对商品林的开发建设，要制定出适合首都实际的扶持政策。他要求，各级党委和政府一定要把绿化林业工作放到重要位置，搞好规划、落实责任、增加投入、抓好检查，为实现新北京、新奥运战略构想而努力奋斗。

--来源：【北京日报】